2026年1月23日,一项司法裁决的出台在美国电动汽车行业引发了巨大震动:一名联邦法官裁定,唐纳德·特朗普总统领导的政府非法暂停了一项电动汽车充电基础设施资助计划。此前,由民主党主导的各州联盟与联邦政府之间进行了长达数月的法律斗争。 这场拉锯战充分体现了特朗普政府自重返白宫以来在交通领域的政策取向。

一项重要计划被取消
争议的核心是“国家电动汽车基础设施计划”(NEVI),这是一项于2021年在乔·拜登总统任期内推出的联邦计划。该计划为期五年,拨款50亿美元,旨在建设一个全国性的电动汽车充电站网络,这些充电站将战略性地分布在主要公路沿线每50英里(80公里)处,以及城乡地区。 这笔资金旨在支持快速充电器的采购、安装、维护及网络集成,最高可覆盖各州提交的基础设施计划中符合条件成本的80%。理论上,该计划旨在消除阻碍电动汽车普及的主要障碍之一:即让所有美国人都能使用密集且可靠的充电基础设施。

然而,尽管有这一推动,随着特朗普政府于2025年连任,该计划被突然叫停。 美国联邦公路管理局(FHWA)在一份致各州交通部的备忘录中,直接撤销了指导NEVI实施的指令,暂停了基础设施规划的审批,并实际上冻结了已获批的数十亿美元资金。
一项对电动汽车发展具有重大意义且令人振奋的司法裁决
正是这一暂停令被西雅图一家联邦法院裁定为违法。塔娜·林法官认为,政府的行为“超出了法律界限”,未遵守国会通过的法律所规定的程序。

对于美国的电动汽车行业而言,这一司法裁决是个好消息,因为它从今往后将阻止任何试图撤回或扣留资金的企图。因此,这对提起诉讼的各州及环保组织而言是一场胜利,他们曾谴责此次冻结资金之举是对联邦气候政策的正面攻击。

为什么这场较量不仅仅是一个行政上的小问题
要理解其中的关键所在,必须将这场辩论置于美国能源转型的更广泛背景中来考量。 美国长期以来一直宣称自己在电动汽车领域处于领先地位,这主要得益于特斯拉等企业的崛起——这些企业在2010年代及2020年代初期迅速在技术上明显领先于竞争对手。此外,特斯拉还大规模投资于充电基础设施,特别是建立了“超级充电站”网络,该网络是电动汽车制造商使用最广泛的充电网络之一。
在拜登政府执政期间,这一趋势获得了强有力的政治和财政支持。事实上,许多项目相继推出,包括设立补贴、联邦税收抵免,以及强制建设公共充电设施等措施。在充电基础设施方面,政府制定了一项雄心勃勃的计划:到2030年,公共充电桩数量将达到50万个。
根据政府的官方数据,在拜登政府执政初期,充电站的数量翻了一番,共安装了9200多个充电端口,分布于29个州。
但随着唐纳德·特朗普的回归,美国的交通政策遭遇了急剧倒退。不仅NEVI被冻结(据法官称,此举无视了国会的意愿),其他措施也被重新审议或直接取消。 政府撤销了“到2030年新车销量中电动汽车占比达到50%”的目标,这一路线图被某些行业利益集团认为过于激进。

抛开言辞不谈,事实本身已说明一切:针对购买电动汽车的联邦税收抵免(新车最高7500美元,二手车最高4000美元)已被提前取消,而拜登政府时期明显收紧的联邦排放标准则被放宽或废除。 这些举措综合起来,虽然市场仍在持续增长(预计2025年电动汽车销量将接近130万辆),但仍放缓了电动汽车的普及进程。
显然,问题在于NEVI计划的暂停使得美国人无法规划购买清洁能源车辆的计划,因为正如我们之前指出的,便捷地使用充电桩是阻碍这一进程的主要因素之一。 对于一个曾立志大幅削减二氧化碳排放量,并希望在面对中国和欧洲竞争对手时重夺技术主导权的国家而言,这一政策转向可能会产生深远的影响。
一项重启诉讼的判决
法官的裁决对各州和环保组织而言是一场胜利,但实际上这只是新一轮政治博弈的开端。事实上,这一决定不再仅取决于白宫。NEVI计划仍保留在联邦法律中,而该裁决迫使行政部门撤销其暂停令。 从长远来看,唯有国会才能真正对该计划提出质疑,无论是通过修改法案,还是在未来的预算投票中削减拨款。在此之前,各州正静观其变,相关资金已到位,且必须重新投入使用。
美国再次证明了自己有能力成为电动汽车领域的先驱。但在向低碳出行转型已取得显著进展的当今世界,美国能否保持这一优势,仍有待观察。




















































